新冠疫情期間，核能的重要性逐漸凸顯出來。以BOO模式建造的核電廠將給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來積極作用，BOO模式作為一種核電建設(shè)模式，無論是國(guó)際化，還是融資方面都顯現(xiàn)出一定的優(yōu)越性，未來也必將給整個(gè)核能行業(yè)帶來重要影響。
1、新冠疫情對(duì)世界核能有何影響？
在新冠疫情期間，全球面臨著各種困境，這其中，核能的重要性卻明顯顯現(xiàn)出來。一方面，因?yàn)橐咔槠陂g，核電為基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)供應(yīng)電力，另一方面，核電對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的可靠運(yùn)行起到了至關(guān)重要的作用，尤其是在一些關(guān)鍵時(shí)期。
2020年，國(guó)際能源署（International Energy Agency）為能源部門制定了可持續(xù)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃，該計(jì)劃有三個(gè)主要目標(biāo)：創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；提高能源可持續(xù)性和恢復(fù)能力。
在世界范圍內(nèi)實(shí)施核能新建項(xiàng)目基本符合上述三個(gè)目標(biāo)，同時(shí)還可以帶來了一系列積極的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，我們可以以土耳其和芬蘭的核能項(xiàng)目為例來說明這點(diǎn)。
2、JSC REIN如何參與核電新建？
JSC REIN一直在實(shí)施基于BOO（build-own-operate）模式的國(guó)際建設(shè)項(xiàng)目。
供應(yīng)商提供項(xiàng)目融資，而客戶國(guó)為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造所有必要的先決條件。一旦施工完成，設(shè)施的所有權(quán)仍屬于供應(yīng)商，同時(shí)，供應(yīng)商負(fù)責(zé)其運(yùn)營(yíng)并從中獲得利潤(rùn)。
需要注意的是，客戶國(guó)并沒有被排除在外，一直參與其中。
例如，在土耳其的阿克庫尤（Akkuyu）核電站收支平衡后，項(xiàng)目公司JSC阿克庫尤核電每年將產(chǎn)生的凈利潤(rùn)的20%給予土耳其方。這也是俄羅斯和土耳其政府間協(xié)議以及購(gòu)電協(xié)議（PPA）規(guī)定的。
鑒于土耳其經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和電力消費(fèi)的增加，支付給土耳其的總金額可能超過400億美元，而土耳其核電在稅收和社會(huì)福利方面創(chuàng)造的價(jià)值將更高。這意味著，在整個(gè)核電站壽命期內(nèi)（即60年，有可能延期），土耳其將從供應(yīng)商的投資中獲得大量收益，這些收益也來自俄羅斯的投資。
因此，客戶國(guó)將擁有一個(gè)一站式方案、功能齊全的發(fā)電設(shè)施，保證未來幾十年的穩(wěn)定電力供應(yīng)。
任何基于這種模式的項(xiàng)目，本質(zhì)上都是多方面、復(fù)雜的，這里也不例外——除了建設(shè)，還包括資金、稅收、人才培養(yǎng)等諸多方面。要全面、完整地解決所有這些問題，就需要采用一種戰(zhàn)略性的、復(fù)雜的方法，并聘用來自不同領(lǐng)域的高素質(zhì)專家。
BOO模式正在阿克庫尤項(xiàng)目中得到充分應(yīng)用，該項(xiàng)目于2010年啟動(dòng)。從這個(gè)意義上說，我們可以自豪地宣布自己是全球核工業(yè)的先驅(qū)，因?yàn)檫@是第一個(gè)由供應(yīng)商在外國(guó)實(shí)施的基于BOO模式的國(guó)際核項(xiàng)目。
3、BOO的國(guó)際性
芬蘭的漢尼奇維（Hanhikivi）1號(hào)機(jī)組項(xiàng)目中也有BOO的一些影子，俄羅斯原子能公司（Rosatom）持有業(yè)主和運(yùn)營(yíng)商Fennovoima Oy 34%的股份。
我們認(rèn)為，我們的項(xiàng)目國(guó)際性很強(qiáng)，不僅僅是因?yàn)槲覀冊(cè)趪?guó)外實(shí)施這些項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的性質(zhì)使我們能夠成功地將俄羅斯先進(jìn)的VVER技術(shù)與國(guó)際設(shè)備制造專業(yè)知識(shí)相結(jié)合，并與國(guó)際供應(yīng)商和分供應(yīng)商進(jìn)行合作。
從這個(gè)角度來看，我們一直是一個(gè)真正的國(guó)際化公司，我們的項(xiàng)目公司也是國(guó)際化。這與俄羅斯原子能公司面向國(guó)際市場(chǎng)的戰(zhàn)略定位相對(duì)應(yīng)。
漢尼奇維1號(hào)機(jī)組項(xiàng)目的國(guó)際性還體現(xiàn)在，渦輪機(jī)生產(chǎn)制造是基于阿拉貝爾（Arabelle）技術(shù)，由法國(guó)阿爾斯通電力系統(tǒng)公司（Alstom Power Systems，現(xiàn)在是通用電氣電力公司的一部分）制造。
渦輪發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子是通用電氣在日本的工廠鍛造，在法國(guó)貝爾福（Belfort）的通用電氣蒸汽發(fā)電廠進(jìn)行加工。
法馬通西門子將在儀表和控制（I&C）系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和集成方面提供技術(shù)支持。
阿克庫尤的材料和設(shè)備采購(gòu)不限于俄羅斯和土耳其公司。阿拉貝爾的汽輪機(jī)模塊的主要設(shè)備也由法國(guó)阿爾斯通電力系統(tǒng)公司/GE制造。我們還在捷克共和國(guó)、匈牙利、意大利、日本、波蘭和西班牙簽訂了泵、熱交換器、電氣和其他輔助設(shè)備的制造合同。
4、BOO的建設(shè)資金如何籌措？
在融資方面，還是以阿克庫尤項(xiàng)目來進(jìn)行詳細(xì)說明。
其中的BOO初始資金是以原始形式使用，除我們自己的資本外，BOO還設(shè)想使用借入資金，提供各種可能的金融模式，從投資者的戰(zhàn)略參與到過橋融資。
與此同時(shí)，我們也在從市場(chǎng)上吸引貸款。
2019年8月，項(xiàng)目公司JSC Akkuyu Nuclear（JSC REIN的子公司）從俄羅斯聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行（中東歐地區(qū)最大的銀行）獲得了4億美元的貸款。
2020年12月，阿克庫尤核電公司與俄羅斯另一家主要銀行Sovcombank簽訂了一項(xiàng)7年期貸款協(xié)議，金額高達(dá)3億美元。
2021年3月，Sovcombank又發(fā)放了2億美元和1億美元的貸款，為期7年，用于建筑融資。
一家直接負(fù)責(zé)建設(shè)的核能公司首次獲得了一筆貸款，該筆貸款由借款人承擔(dān)，具有可持續(xù)性。
可持續(xù)性建筑貸款，是遵守特定義務(wù)為條件的較低利率貸款，也是一種新的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，我們已經(jīng)準(zhǔn)備好并很高興開創(chuàng)這一新局面。
我們正與土耳其合作伙伴一道，努力使阿克庫尤成為俄羅斯原子能公司在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域取得成就的典型案例，希望為其他行業(yè)參與者樹立榜樣。
這種融資方式有幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)，不僅提供了降低利率的可能性，還表明了該項(xiàng)目的公開性和透明度以及與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDG）的一致性。它證實(shí)了我們不僅僅是在執(zhí)行我們的項(xiàng)目，而且是在可持續(xù)發(fā)展的范例中這樣做的。
從更廣泛的角度來看，可持續(xù)貸款提高了核工業(yè)的形象。每一筆新的可持續(xù)貸款都是對(duì)核能在可持續(xù)、低碳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所起重要作用的另一種認(rèn)可。
據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）估計(jì)，核能幾乎占所有低碳電力的30%，每年可避免排放2噸二氧化碳。
除了吸引債務(wù)融資，我們還在與潛在投資者談判。這是一個(gè)長(zhǎng)期合作前景的問題，這就是為什么阿克庫尤核電公司和俄羅斯原子能公司一直在選擇潛在投資者（或多個(gè)投資者），以期建立一個(gè)戰(zhàn)略性的、長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的伙伴關(guān)系。鑒于現(xiàn)代核電站的壽命達(dá)到60年并可以延長(zhǎng)，我們的選擇主要取決于這種伙伴關(guān)系的可靠性和經(jīng)濟(jì)可行性。
不過，根據(jù)政府間協(xié)議的要求，任何希望進(jìn)入項(xiàng)目的投資者都需要得到土耳其方面的批準(zhǔn)。
5、土耳其和芬蘭如何從核電項(xiàng)目中受益？
任何一個(gè)核電站項(xiàng)目的實(shí)施，都會(huì)對(duì)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的積極影響，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
這包括數(shù)千個(gè)新工作崗位、各級(jí)稅收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、與當(dāng)?shù)毓⿷?yīng)商簽訂合同以及促進(jìn)教育（首先是技術(shù)領(lǐng)域）。
項(xiàng)目具有廣泛的乘數(shù)效應(yīng)。俄羅斯原子能公司估計(jì)，一個(gè)在運(yùn)核電站的一個(gè)工作崗位可以刺激相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)造多達(dá)10個(gè)額外的工作崗位。這是為施工、操作和維護(hù)人員以及其他專家準(zhǔn)備的。投資一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的每一美元平均為東道國(guó)的GDP帶來4.3美元收益。
就區(qū)域發(fā)展而言，一個(gè)項(xiàng)目是一塊人口磁石，可以推動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)和地方發(fā)展。它是相關(guān)領(lǐng)域公司的合同來源。
在我們的項(xiàng)目中，我們特別注意產(chǎn)品和服務(wù)的本地化供應(yīng)，這在新冠疫情大流行后國(guó)民經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的背景下尤其重要。
在土耳其，我們估計(jì)施工階段工程和物資的本地化率約為40%。截至今天，供應(yīng)商名單中包括400多家土耳其公司，而該地區(qū)預(yù)計(jì)人口增長(zhǎng)將達(dá)3萬人，對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品有相應(yīng)的潛在需求，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)有發(fā)展前景。
有一個(gè)關(guān)于本地化的常設(shè)工作組，由俄羅斯原子能公司和土耳其執(zhí)行機(jī)構(gòu)的代表組成。我們共同制定了一個(gè)計(jì)劃，現(xiàn)在正在實(shí)施一個(gè)本地化路線圖。
此外，我們還聯(lián)合制定了整個(gè)施工期的合同矩陣，適當(dāng)考慮到可能涉及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)參與的各種本地化供應(yīng)選擇。
在芬蘭，我們也積極與當(dāng)?shù)毓竞献鳌Ｆ駷橹梗姨m承包商約占現(xiàn)場(chǎng)總承包準(zhǔn)備工程的80%。自2015年以來，僅現(xiàn)場(chǎng)工程就有720家公司注冊(cè)參與了漢尼奇維1號(hào)機(jī)組項(xiàng)目。這些公司絕大多數(shù)來自芬蘭，其中一半以上來自當(dāng)?shù)亍?/p>
6、目前BOO模式實(shí)施情況
阿克庫尤是俄羅斯原子能公司在國(guó)外最廣泛和最具活力的項(xiàng)目之一。在這里，三個(gè)單位的建設(shè)工程正在并行進(jìn)行，目前雇用超過8000人。
所有工程均按照土耳其批準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行。進(jìn)展最快的是1號(hào)和2號(hào)機(jī)組主要和輔助設(shè)施建筑工程。在這兩個(gè)項(xiàng)目中，已經(jīng)安裝了堆芯熔體定位裝置（或“堆芯捕集器”）。2020年9月下旬交付一套四臺(tái)蒸汽發(fā)生器，2020年11月交付反應(yīng)堆容器。2號(hào)和3號(hào)機(jī)組的設(shè)備和部件目前正在俄羅斯的工廠制造。
2020年11月，土耳其核管理局（NDK）為3號(hào)機(jī)組頒發(fā)了施工許可證。
2021年3月10日，正式進(jìn)行開工。同樣在今年，我們預(yù)計(jì)4號(hào)機(jī)組將獲得施工許可證，這將使我們能夠開展全面的建筑工程。
在多年的項(xiàng)目實(shí)施過程中，我們與土耳其合作伙伴簽署了一系列關(guān)鍵協(xié)議，為未來的業(yè)務(wù)制定了法律框架。
該框架的一個(gè)核心要素是阿克庫尤核電公司與土耳其電力貿(mào)易和承包公司（TETAS）簽署的購(gòu)電協(xié)議（PPA）。
這是一份綜合性文件，將規(guī)范電廠發(fā)電的銷售和購(gòu)買。購(gòu)電協(xié)議向我們保證，在每臺(tái)機(jī)組運(yùn)行的前15年，1號(hào)機(jī)組和2號(hào)機(jī)組發(fā)電量的70%以及3號(hào)機(jī)組和4號(hào)機(jī)組發(fā)電量的30%采用特定的加權(quán)平均電價(jià)。剩余的電力將出售給市場(chǎng)。這種安排使我們有信心及時(shí)獲得投資回報(bào)。
土耳其能源市場(chǎng)監(jiān)管局（EMRA）于2017年向阿克庫尤頒發(fā)了49年發(fā)電許可證，阿克庫尤核電與土耳其系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商TEIAS于2019年簽署了輸電并網(wǎng)協(xié)議。
芬蘭的漢尼奇維1號(hào)機(jī)組目前正處于許可證發(fā)放階段。項(xiàng)目文件目前正在提交給Fennovoima審核，后續(xù)由芬蘭輻射和核安全局（STUK）進(jìn)一步批準(zhǔn)。
2020年12月，我們的子公司和工廠供應(yīng)商RAOS Project Oy向Fennovoima Oy提交了包含工廠技術(shù)說明的基本設(shè)計(jì)階段1文件包。本文件為初步安全分析報(bào)告（PSAR）提供了依據(jù)，在芬蘭政府頒發(fā)施工許可證之前，必須由STUK審查和接受。
同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行中，這將確保項(xiàng)目的主要設(shè)施如期建設(shè)。
7、BOO的未來
阿克庫尤是第一個(gè)基于經(jīng)典BOO模型的國(guó)際核電站項(xiàng)目。一旦成功完成，它將作為全行業(yè)的可行性和這種模式的有效性提供證明。
我們將很高興與希望發(fā)展核能的新國(guó)家分享我們?cè)趯?shí)施阿克庫尤和漢希基維一號(hào)發(fā)電廠項(xiàng)目方面取得的經(jīng)驗(yàn)。
我們深信，BOO模式對(duì)未來核電行業(yè)有著巨大的前景，我們打算在我們將向客戶提供的新項(xiàng)目中復(fù)制我們的經(jīng)驗(yàn)。